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中国电子商务协会“被判死刑”的背后:内斗频发公章被挟持
来源: 江西鄱阳一干部被双开:经常无故旷工 多次接受异性有偿陪侍     日期:2019-02-11     字体:【】【】【

原题目:中国电子商务协会“被判死刑”的背后:内斗频发公章被挟持

  12月20日,某着名互联网公司公关总监杨婷(假名)在朋侪圈晒出了一张她所供职的公司刚刚获得的声誉证书:2018年度电子商务垂直领域最具品牌价值奖。她想不到的是,就在当天,发表这份声誉证书的单元之一——中国电子商务协会因一连三年未接受年检被民政部打消挂号。

打消挂号后,该协会马上进入严重违法失约名单,这种顶格的行政处罚对于天下性行业协会来说极为稀有。

中国青年报·中青在线记者采访获悉,在该协会内部,设立了众多分会、研究院、专业委员会平分支机构,吸纳众多企业加入,并为企业有偿发表证书;而协会内部一些机构设置功效相似、叠床架屋。多位内部人士表现,该协会内部派系斗争频发,公章印鉴被私矜持有,也是导致其未能实时到场社会组织年检的缘故原由之一。

打消挂号相当于“被判死刑”

12月20日,民政部官网宣布的一则行政处罚新闻引起普遍关注:中国电子商务协会存在一连三年未按划定接受天下性社会整体年度检查的违法行为,违反了《社会整体挂号治理条例》第二十八条的划定,情节严重。依据《社会整体挂号治理条例》第三十条第一款第(三)项的划定,民政部对中国电子商务协会作出打消挂号的行政处罚。

同时,依据《社会组织信用信息治理措施》的划定,自行政处罚决议生效之日起,民政部将中国电子商务协会列入社会组织严重违法失约名单。

“打消挂号对于一个社会组织来说相当于被"判正法刑"。”上海交通大学中国公益生长研究院院长、国际与公共事务学院教授、社会组织研究专家徐家良告诉中国青年报·中青在线记者,打消挂号后,该协会马上就进入严重违法失约名单,“相当于这个机构不存在了”。

打消挂号带来的影响对该协会是扑灭性的。徐家良表现,打消挂号将对中国电子商务协会的声誉造成损失,由于建立天下性社会组织以及随后的换届等事情法式都要到民政部存案,该协会的会长、理事长、秘书长等卖力人将会在民政部留下事情存在瑕疵的记载,若是下一次他们还想申请担任其它社会组织的相关卖力人,“民政部社会组织治理局相关部门将检察申请人是否有不良记载,对下一个社会组织的挂号会发生影响”。

记者注重到,在这一行政处罚决议宣布当天,中国电子商务协会正在一南一北主理两项运动:在浙江省金华市,该协会与金华市政府配合举行“第四届全球跨境电商大会”;在北京,该协会与中国移动通讯团结会配合举行“第五届天下电子商务大会”。后者即是杨婷所在的互联网公司获颁证书的运动。

该协会在其官网的自我先容中,特殊强调“其营业运动受工信部的指导和民政部的监视治理,不受地域、部门、行业、所有制限制”。不外,随着民政部行政处罚信息的宣布,这些“不受限制的运动”将终结。民政部转达指出,依据《社会整体挂号治理条例》第十九条和第二十条的划定,中国电子商务协会被打消挂号后,应建立整理组织,完成整理事情并管理注销挂号。整理时代,不得开展整理以外的运动。

“"被判死刑"固然不能继续运动,这个社会组织都不存在了,下属的分支机构自然也就损失了存在基础。”徐家良表现,若是以后中国电子商务协会继续开展运动,民政部社会组织行政执法部门将会依法接纳强制取缔措施。

一连三年未年检,疑因向导层有矛盾

“年检是社会组织很主要的一项事情。社会组织注册挂号以后要面临的第一项事情就是年度检查。根据《社会整体挂号治理条例》,两年没挂号就要受随处罚,一连三年没有年检更说不外去。”中国电子商务协会犯下云云低级的错误让徐家良感应不解。

中国青年报·中青在线记者在发稿前两次致电中国电子商务协会执行秘书长万东辉,他都表现“正在与相关部委相同”,对于该协会的情形未便多说。

而该协会下属某专业委员会卖力人李明(假名)向中国青年报·中青在线记者透露,该协会向导层面恒久存在矛盾和分歧。据李明先容,中国电子商务协会自2000年6月建立以来,第一、二任理事长由宋玲担任。2011年,协会未召开换届集会,新任理事长张会生未经会员代表大会选举便上任事情。随后,中国电子商务协会的原营业主管单元工业和信息化部责令宋玲重新主持完成换届事情,选举发生新的主要卖力人。但中国电子商务协会的公章和印鉴被张会生持有,无法到场社团年检。

中国电子商务协会官网显示,该协会理事长为宋玲。而公然信息中,张会生对外仍以中国电子商务协会会长或理事长的身份到场运动或接受采访。该协会下属的另一个专业委员会卖力人赵先奎(假名)也印证了李明的说法。他告诉记者,近几年民政部一直要求中国电子商务协会到场年检,但由于协会内部的运营治理分成了两个派系,协会公章被其中一个派系掌握,导致无法管理年检。

统一领域设立多个分支机构

两大派系的纠纷直接导致了该协会在统一领域下设立多个营业相似甚至重叠的分支机构。多位内部人士告诉记者,中国电子商务协会的公章和印鉴被私矜持有后,不少二级分支机构陆续建立,并频仍与各种机构、企业开展互助。

以金融科技领域为例,在中国电子商务协会名下设立了互联网金融研究院、互联网金融委员会、金融科技研究院、互联网金融旅游委员会、数字金融研究院等多个机构。

类似情形也泛起在区块链等领域。今年11月9日,中国电子商务协会区块链手艺研究院在北京建立,该研究院自述其主要卖力区块链行业的应用生长,担负区块链行业尺度制订、手艺研发、应用及推广的主要职责,该研究院院长许立威为宇宙链PAC首创人,秘书长为杭州旅梵区块链手艺有限公司团结首创人吕帆。

而在今年1月,一个名为“中国电子商务协会区块链专业委员会”的机构就已建立,该委员会官网信息显示,其职责与上述区块链研究院险些一致:主要卖力区块链行业的应用生长,担负区块链行业尺度制订、手艺研发、应用及推广的主要职责。该区块链专委会的卖力人是另一拨人马:深圳众赢创客网络数字科技有限公司执行董事张治平担任该专委会秘书长,中国电子商务协会副秘书长聂韵担任该专委会监事会主任。

中国青年报·中青在线记者注重到,在中国电子商务协会名义下,设立了多个专委会、分会、研究院平分支机构,涉及数字金融、区块链、B2B电商、二手车、农产物、电子商务法等众多领域。在该协会官网的“协会动态”一栏,81条新闻险些每一条都是该协会建立专委会、分会、研究中央等的新闻,每个分支机构险些都吸收了大量企业成为成员。

有偿为企业发表证书

某互联网金融公司市场总监邱杰(假名)表现,近几年有不少互联网金融公司获得了以中国电子商务协会名义发表的“诚信龙头单元”、“AAA级信用企业”等证书。邱杰供职的公司在缴纳了数万元年费后,也成为中国电子商务协会的正式会员。今后几年,在相继支付响应的用度后,她所供职的公司又陆续获得了该协会发表的“中国互联网诚信树模企业”“中国电子商务协会反敲诈系统介入单元”等证书。

另一家互联网领域的行业协会执行秘书长侯丽(假名)向中国青年报·中青在线记者表现,早在十多年前电子商务刚兴起时,中国电子商务协会内部就设立了一个认证部,给企业或者小我私家提招供证,发表证书,许多企业也乐于买账。“这是典型的协会"乱收费"行为。”徐家良指出,在中国电子商务协会后续的整理运动中,涉及到的违法违规行为依然要“拉清单”梳理,逃不外执法制裁。

而一些获得证书的企业,相继泛起问题,也让人们对发表证书的协会发生质疑。今年5月,互联网金融平台“民信贷”疑泛起资金链断裂,被警方观察。而在3个月前,“民信贷”获得了中国电子商务协会颁布的“企业信用评价AAA级信用企业”证书。

另一家引发天下关注的非法集资平台,曾在2014年10月获得由中国电子商务协会和其他机构团结发表的“中国互联网诚信树模企业”声誉称呼;另有一家已经暴雷的互联网金融公司资邦金服及其P2P平台“唐小僧”曾在其官网展示,称其已接入“中国电子商务协会反敲诈系统”。

记者注重到,该协会给企业发表的“反敲诈系统介入单元证书”上特意注明:本证书不代表对接入机构内部控制、风险治理、手艺宁静、连续合规的保证。

除了互联网金融领域,以中国电子商务协会名义发表的证书还泛起在许多区块链公司中。

中国青年报·中青在线记者相识到,已有一些区块链公司或从业者获得由中国电子商务协会羁系沙盒促进会发表的会员证书、《区块链应用认证证书》或《岗位能力培训证书》。

所谓羁系沙盒,指的是供金融科技企业测试其创新的金融产物、服务、商业模式和营销方式的宁静空间,在相关运动泛起问题时不必立刻受到羁系规则的约束。但现在,我国羁系部门尚未设立区块链领域的官方羁系沙盒。

不到场年检或为逃避羁系

“中国电子商务协会被打消挂号,实在是行业协会乱象的一个典型样本。”侯丽表现,这类协会一样平常都在体制外,受到的羁系比力少,但由于曾经挂靠某些部委的关系,办运动时经常可以拉来退休的省部级向导站台。

侯丽说,事实上,这类协会的乱象和问题许多企业也知道,可是大多数企业甚至地方政府很难区分“李逵和李鬼”。企业往往会以为,谁能请来更大的向导、谁能提供更直接的资助,谁就是更有影响力的“行业协会”。

徐家良告诉记者,对于这类问题,需要民政部门运用“年度检查”监视治理社会组织的一样平常运动,确保社会组织在依法依规的轨道上开展营业运动。他剖析,逃避羁系是电商协会不到场年检的缘故原由之一。

在对外生长会员、发表证书、开展培训的同时,中国电子商务协会参股或投资的多个公司先后被注销或吊销。例如,该协会投资的中国电子商务协会海南培训中央有限公司在2015年7月,因未按划定提交年度陈诉信息,而被海口市工商行政治理局列入企业谋划异常名录。现在,该公司已被吊销。

徐家良先容,当前民政部门对社会组织的年度检查越来越严酷,严查不到场年检或弄虚作假的行为。“若是民政部门不接纳什么措施,就会给社会组织一种错觉:我不到场年度检查也没有什么问题。但现实上是有问题的。”

公然消息来源显示,中国电子商务协会建立18年来,自2010年最先一连五年未年检,本次已是第三次被民政部以同样理由处罚。前两次处罚划分发生在2014年11月和2016年8月,处罚效果均为制止运动6个月。现在,李明、赵先奎等中国电子商务协会下属二级机构的相关卖力人正在等候相关部委对协会的最新处置惩罚意见。

在他们看来,天下性的电商行业协会仅此一家,海内主要电商企业均是该协会会员或理事单元,该协会也是我国电子署名立法的主要推动者,对中国电商事业的生长有很大影响,他们希望尽快有越发明确的处置惩罚效果。

徐家良表现,若是中国电子商务协会以为存在一些客观缘故原由导致不能年检,可以通过申请行政复议或提起行政诉讼的司法救援途径,要求民政部打消该处罚决议,但从现在相识到的该协会所犯下的主观错误来讲,基本上没有死去活来的可能,“就像一个西瓜自己烂掉了”。

耿学清 中国青年报·中青在线记者 王林

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